Низкая притязательность и нежелание “тратить свое здоровье” на разборки с бюрократической машиной, в течении нескольких поколений воспитывали в этой структуре чувство безнаказанности и наплевательское отношение к работе.
Улучшить качество обслуживания можно только повысив к нему свои требования.
История здесь.